據(jù)快幫云（m.shandongaosen.cn）了解，很多時候，在公司章程的制定中，疏忽了對中小股東權(quán)益的保護，所以中小股東常常會受到大股東的牽制，其實小編認(rèn)為，只要在公司章程做出一些特別的約定，就可以讓中小股東的利益得到保護。

一、在股份有限公司章程中規(guī)定董事、監(jiān)事選舉采用累積投票制。

根據(jù)公司法，累積投票制不是強制性規(guī)定，由公司自由選擇適用。累積投票制可以使代表小股東意志的人選進入董事會、監(jiān)事會，保護小股東利益。股份有限公司的小股東應(yīng)當(dāng)爭取在章程中明確董事、監(jiān)事選舉中采取累積投票制，這樣可以使小股東在董事會、監(jiān)事會上有一席之地，反映小股東的正當(dāng)要求。

二、通過對相關(guān)概念的界定，更好地保護小股東行使知情權(quán)。

公司法規(guī)定有限責(zé)任公司的股東有權(quán)要求查閱公司會計賬簿。但查閱會計帳簿是否包括查閱會計憑證法律未明確規(guī)定。查閱會計憑證是股東知悉公司情況的最重要手段。因此在公司章程中明確股權(quán)有權(quán)查閱會計憑證，可以有力保護中小股東權(quán)益。

公司法又規(guī)定若公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱。如果不進行界定“不正當(dāng)目的”，小股東的正當(dāng)要求往往被大股東以此理由而拒絕。

三、在董事會和監(jiān)事會選舉中爭取職工代表的比例。

公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。監(jiān)事會組成中，應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的職工代表?？梢栽谡鲁讨忻鞔_規(guī)定職工代表擔(dān)任公司董事和監(jiān)事的人數(shù)和條件。職工代表作為董事和監(jiān)事，看起來與小股東沒有關(guān)系，但是職工代表的增加可以削弱和限制控股股東的獨斷專行。

四、在章程中爭取有利于全體股東、董事發(fā)表意見和對大股東獨斷專行行為制約的股東會和董事會的議事方式和表決程序。

公司法規(guī)定：“股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定?！薄ⅰ岸聲淖h事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定?！?/span>

因此，可以同時約定股東會、董事會參會人員中小股東到會人數(shù)和比例，低于規(guī)定人數(shù)和比例的，不得召開會議，以此促進表決結(jié)果更有利于保護小股東的正當(dāng)利益。

五、約定董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的具體條件和計算方法。

公司法規(guī)定：“董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！痹摋l法律規(guī)定中，第一次把違反公司章程的行為作為董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)責(zé)任的條件之一。

公司法又規(guī)定：“公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。如何賠償，應(yīng)當(dāng)有具體的損失計算方法。

因此，在章程中應(yīng)當(dāng)明確約定董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司、第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的具體條件和損失的計算方法，以使上述法律規(guī)定具有可操作性。

六、在章程中約定控股股東的誠信義務(wù)。

為了限制和清除因資本多數(shù)決原則帶來的負(fù)面影響，同時也是為了保護小股東，可以考慮在章程中爭取約定控股股東負(fù)有如下兩方面的誠信義務(wù)：

第一，在股東大會召開和決議過程中，應(yīng)當(dāng)保證小股東股東權(quán)的行使。

第二，股東大會和董事會的決定應(yīng)當(dāng)維護小股東的利益。應(yīng)當(dāng)在章程中明確，股東大會雖然可以根據(jù)多數(shù)股東的意思作出決議，但是，應(yīng)當(dāng)確保公司的決議不侵犯小股東的利益。

七、在董事、監(jiān)事提名、選舉方法和對不稱職董事、監(jiān)事的更換中爭取設(shè)置對小股東有利的制度。

應(yīng)當(dāng)在章程中明確小股東提名的董事、監(jiān)事候選人在提交股東大會表決名單中的比例。在有限責(zé)任公司股東大會選舉公司董事、監(jiān)事時，股東可以參照股份有限公司的規(guī)定，爭取向公司提出采取累積投票和差額選舉的請求。可以在章程中爭取規(guī)定，對董事、監(jiān)事不適任的，股東都有權(quán)提出解除建議，而董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)有明確的職責(zé)。不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在章程中確定辭任的條件和程序。

八、對大股東或控股股東的表決權(quán)進行必要的限制。

公司法規(guī)定了在向其他企業(yè)投資和為他人提供擔(dān)保事項上股東表決權(quán)將受限制，但是對于其他情況下的利害關(guān)系股東表決權(quán)并沒有限制。這對小股東來說非常危險。比如，在除擔(dān)保外的其他關(guān)聯(lián)交易中，對于關(guān)聯(lián)方的表決權(quán)不加以限制，就會損害非關(guān)聯(lián)方的權(quán)益，而往往作出決定的都是控股股東。有必要在章程中明確約定，所有的關(guān)聯(lián)交易中的關(guān)聯(lián)股東沒有表決權(quán)。在決定有關(guān)董事、監(jiān)事報酬事項的時候，關(guān)聯(lián)股東如果是董事和監(jiān)事，表決權(quán)也應(yīng)受限制。

對公司相互持股情況下的股份表決權(quán)也應(yīng)進行限制，比如可以約定子公司對母公司沒有表決權(quán)。為了排除控股股東利用相互持股損害小股東利益，也可以爭取在章程中約定被控股公司禁止持有控股公司的股份。

九、擴大異議股東股份收買請求權(quán)的適用條件。

雖然公司法規(guī)定了有限責(zé)任公司的股東退股制度。但是，在公司發(fā)生僵局、大股東攫取和濫用公司資產(chǎn)和剝奪股東參與公司事務(wù)的經(jīng)營管理權(quán)以及股東個人原因難以繼續(xù)合作的情況出現(xiàn)時，處于困境的小股東仍無法退出公司。

因此，在章程中，對異議股東行使股份收買請求權(quán)的條件作進一步明確具體的規(guī)定。比如可以在章程中規(guī)定，出現(xiàn)大股東擅自決策造成公司財產(chǎn)、信譽受到一定損失，或者大股東嚴(yán)重侵犯小股東利益，或者侵占公司財產(chǎn)等情況時，小股東有權(quán)退出公司。在協(xié)商不成時可以約定向法院起訴?？梢栽谡鲁讨屑s定，股東的退股價格應(yīng)由退股股東和股權(quán)受讓人協(xié)商確定，協(xié)商不成時，委托相關(guān)機構(gòu)評估，或向人民法院起訴。通過這些約定，使小股東退股易于操作。

十、爭取董事長和經(jīng)理分設(shè)。

在目前股份有限公司大多一股獨大和絕大部分有限責(zé)任公司存在控股股東的情況下，大股東和控股股東往往在公司董事會中占大多數(shù)，董事長常常是大股東或控股股東擔(dān)任。如果董事長和經(jīng)理再由一人擔(dān)任，將造成決策程序和執(zhí)行程序中小股東均失去說話的權(quán)利。小股東可以爭取經(jīng)理職位，也可以建議經(jīng)理外聘，至少應(yīng)杜絕目前許多公司兩職位由一人擔(dān)任的情況。

十一、在股份有限公司章程中約定實行委托書征集制度，完善小股東的委托投票權(quán)。

借助于委托書征集制度，分散的股東可以統(tǒng)一行使其表決權(quán)，有利于保護小股東利益，防止大股東專斷和濫用權(quán)利。

十二、建立股東審計請求制度。

在章程中約定當(dāng)股東對公司財務(wù)情況存在疑義時，有權(quán)直接從公司外部聘請審計人員對公司財務(wù)情況進行審計。

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