納稅人識別號，通常簡稱為"稅號"。納稅人識別號就是稅務(wù)登記證上的號，每個(gè)企業(yè)的識別號都是唯一的。

    2015年1月12日，根據(jù)國家稅務(wù)總局本周公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來每個(gè)公民可能都將擁有一個(gè)由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。

    這個(gè)屬于每個(gè)人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張"身份證"。

    國稅函規(guī)定：

    納稅人識別號原則上是無含義代碼。對于取得技術(shù)監(jiān)督局9位組織機(jī)構(gòu)代碼的納稅人，其納稅人識別號采用6位行政區(qū)劃碼加9位技術(shù)監(jiān)督局組織機(jī)構(gòu)代碼。引用6位行政區(qū)劃代碼的目的是為了首次賦碼的便捷、防止重碼出現(xiàn)，保證納稅人在全國范圍內(nèi)被賦予唯一的納稅人識別號，本身不具有任何語義詳情可咨詢會(huì)計(jì)代理記賬公司。

    任何新開發(fā)軟件都不得單獨(dú)引用納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局統(tǒng)一開發(fā)的已有軟件如果使用了納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局將統(tǒng)一提出解決辦法。

    納稅人識別號是納稅人數(shù)據(jù)信息內(nèi)外部交換共享的基礎(chǔ)，應(yīng)保持不變。對于已存在的納稅人識別號不必隨國家行政區(qū)劃代碼的調(diào)整而調(diào)整。對于同一稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果本地區(qū)不同時(shí)期的行政區(qū)劃代碼不同，其所轄納稅人的納稅人識別號的前六位可以有不同的區(qū)劃代碼。對新開辦企業(yè)可使用新的行政區(qū)劃代碼。

    另外，有的企業(yè)由于是國、地稅兩局的共管戶，可能擁有兩個(gè)識別號，針對這種情況，文件中規(guī)定:國稅局、地稅局的共管戶，如果擁有兩個(gè)納稅人識別號，可由當(dāng)?shù)貒惥?、地稅局雙方協(xié)商確定其納稅人識別號的前六位編碼。

    對于以后數(shù)據(jù)信息采集的數(shù)據(jù)清分方法，文件中也給予了明確的規(guī)定:以后將采用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的識別號做為數(shù)據(jù)清分的識別代碼，所以文件中要求稅務(wù)機(jī)關(guān)指導(dǎo)納稅人正確填寫主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的代碼，同時(shí)納稅人也應(yīng)該注意將自己主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的代碼填寫正確。

    個(gè)人編制稅號：

    國家將為每個(gè)人編制一個(gè)具有唯一性的稅號，這個(gè)稅號終身只有一個(gè)。個(gè)人稅號，很有可能就是身份證號，或是在身份證號基礎(chǔ)上編制的，而根據(jù)我國的社會(huì)保險(xiǎn)法，身份證號與社會(huì)保障號是一樣的。

    2015年2月3日，《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》在國務(wù)院法制辦征求意見截止。這份內(nèi)容豐富的意見稿一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了納稅人識別號制度的法律地位。

    "國家施行統(tǒng)一的納稅人識別號制度"。意見稿中明確，今后，稅務(wù)部門將按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。

    2013年，我國企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織都擁有稅務(wù)登記代碼，主要由區(qū)域碼和組織機(jī)構(gòu)代碼組成，個(gè)體工商戶稅務(wù)登記代碼為其居民身份證號碼。對于自然人，稅務(wù)代碼制度卻沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    對于自然人的納稅人識別號，這份意見稿明確:"自然人納稅人或者其扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自首次納稅義務(wù)發(fā)生之日起，法律、行政法規(guī)規(guī)定的納稅申報(bào)期限屆滿前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)登錄其納稅人識別號。"

    事實(shí)上，在2005年，國家稅務(wù)總局在談及個(gè)人所得稅改革時(shí)已經(jīng)提出，依托個(gè)人身份證件號碼，編制納稅人識別號，以此為基礎(chǔ)，按照"一戶式"儲(chǔ)存的要求，建立完整、準(zhǔn)確的納稅人檔案，對納稅人的收入和與其納稅事項(xiàng)有關(guān)的各種信息進(jìn)行歸集和整理，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

    全程參與《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》修訂與討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說，納稅人識別號制度的建立，有助于夯實(shí)納稅人誠信體系，用納稅人識別號串聯(lián)起各方面的信息，從而實(shí)現(xiàn)"信息管稅"，也能為未來房地稅法制定、個(gè)人所得稅法的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。