為規(guī)范北京市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業(yè)，北京市財政局、北京市地方稅務局、北京市殘疾人聯(lián)合會 2016年4月26日發(fā)布《》（京財稅〔2016〕639號），部分單位的人事或財務就有關繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“殘保金”)的政策以及繳納方式等問題進行咨詢，我們邀請相關專家就企業(yè)所關心的一些問題進行解答。

一、 征收標準

2016年1月1日執(zhí)行的北京新標準：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

2015年及之前執(zhí)行的北京標準：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年北京市年人均工資*60%（4.2萬元）。

2016北京殘保金最大的變化是繳納基數(shù)從北京市年人均工資調整為企業(yè)本身年平均工資。不同收入水平的企業(yè)，按500人規(guī)模企業(yè)計算，因為企業(yè)本身薪資水平高低不同，2016年殘保金大部分差異較大。如果是薪資較高（年人均工資超過20萬）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，殘保金從原來的35.7萬飆升到170.0萬，接近原來的5倍。

上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。


二、 征收時間

用人單位應于每年4月1日至4月30日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。其中，2016年仍在7月份進行審核工作。

保障金按年計算征繳，每年可分兩次申報繳納，每次申報繳納全年應繳保障金的一半，征繳期為每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日；在自愿的原則下，用人單位可在5月15日前一次性申報繳納其全年應繳保障金。其中，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。


三、 征收機構

保障金由地方稅務機關負責征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務機構進行審核，再向主管地方稅務機關自行申報繳納保障金；未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務機關申報繳納保障金。


四、 減免政策

國家制定《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》立法精神是鼓勵企業(yè)雇傭殘疾人，只要按規(guī)定雇傭殘疾人，即可減免殘保金。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議），且實際支付的工資不低于北京市最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。比如3月份招聘一名殘疾人員工，該員工9月份離職，實際安排殘疾人就業(yè)6個月。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。


五、 逾期懲罰

用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經主管稅務機關催繳后仍未繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起（每年5月15號和9月15號），按日加收5‰的滯納金。5‰/天的滯納金懲罰非常嚴厲，如果100萬殘保金逾期1年，滯納金=100萬*365天*5‰=182.5萬。

 

六、操作建議    
 

建議企業(yè)響應國家政策，加大力度雇傭殘疾人，降低企業(yè)成本的同時，可以為殘疾人創(chuàng)造工作機會，提升企業(yè)公益形象，造福社會，實現(xiàn)國家、殘疾人、企業(yè)的共贏。
 

一般而言，企業(yè)主對雇傭殘疾人存在諸多顧慮，比如工作能力、上下班工傷風險、管理成本、勞動糾紛等問題。