遂寧市出臺《實施意見》加快推進殘疾人小康進程
2019-08-12
記者從遂寧市殘聯(lián)獲悉,遂寧市政府日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。 《實施意見》明確了遂寧市推進殘疾人小康進程的總體要求、措施任務和工作保障,從提高殘疾人基本民生保障水平、增強殘疾人自我發(fā)展能力、提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量、發(fā)揮社會力量和市場機制作用四個方面明確了遂寧市推進殘疾人小康的工作任務和舉措。 三大原則定調(diào) 從民生兜底走向增收安居
根據(jù)《實施意見》,在推進殘疾人小康進程中,我市將堅持“普惠與特惠相結(jié)合”“兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合”“政府扶持、社會幫扶與殘疾人自強自立相結(jié)合”的工作原則。簡單而言,即通過普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇,保障他們基本的生存發(fā)展需求;又通過特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障,解決他們的特殊需求和特殊困難。同時,突出政府責任,兜底保障殘疾人基本民生,又充分發(fā)揮社會力量和市場機制作用,為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境,促進殘疾人增強自身發(fā)展能力,激勵殘疾人自強自立。
從總體目標看,到2020年,我市要達到殘疾人社會保障和基本公共服務體系水平明顯提高,有需求的殘疾人基本得到“量體裁衣”式服務。
26項重點任務 都有責任單位和時間表 推進殘疾人小康具體做些什么是《實施意見》的“重頭戲”?!秾嵤┮庖姟窂奶岣邭埣踩嘶久裆U纤健⒃鰪姎埣踩俗晕野l(fā)展能力、提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量、發(fā)揮社會力量和市場機制作用四個方面提出了工作任務和措施。
在提高殘疾人基本民生保障水平方面,將在“殘疾人基本民生兜底”的基礎(chǔ)上,落實涉及貧困和重度殘疾人的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險資助、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼、最低生活保障、臨時救助、保障性住房等政策。
在增強殘疾人自我發(fā)展能力方面,主要從就業(yè)入手,增強殘疾人融入社會、自我發(fā)展能力。建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機制,鼓勵和扶持殘疾人創(chuàng)辦小微企業(yè),并對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人,按規(guī)定給予經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置、小額貸款貼息、稅費減免和社會保險補貼。
在提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量方面,將以殘疾人“量體裁衣”式服務為主導,抓好殘疾預防、康復、教育、輔助器具配適、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作。其中,我市將建立“全程連續(xù)性助學”制度,對殘疾學生和貧困殘疾人子女,從學前到高中(含技校和職高)及大中專(含自學、函授),每年提供助學金,實行連續(xù)資助,直至完成學業(yè)。
遂寧市還將充分激發(fā)社會力量和市場機制作用,以政府購買服務為主要方式,開展志愿助殘服務,發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè)和殘疾人慈善事業(yè)。同時,加快建立政府救助和慈善救助的信息、資源共享機制,最大限度實現(xiàn)困難殘疾人救助無縫銜接。
為確保各項工作任務有效落實,《實施意見》明確了包括幫助殘疾人普遍參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險;全面落實城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療康復項目的醫(yī)保報銷政策;廣泛開展殘疾人健身體育、康復體育進家庭、進社區(qū)等殘疾人群眾性體育運動;在全市實行“全程連續(xù)性助學制度”,實現(xiàn)殘疾學生及貧困殘疾人子女從學前教育到大學助學全覆蓋等26項重點任務,并厘清了責任單位和牽頭單位,劃定了時間進度。
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