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美國(guó)第58屆總統(tǒng)選舉以唐納德?特朗普戰(zhàn)勝希拉里?克林頓而落下帷幕。眾所周知,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)是民主黨的奧巴馬政府力推的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普是共和黨人,他在競(jìng)選期間多次表示反對(duì)TPP。TPP的前景如何?會(huì)因特朗普當(dāng)選而加快生效還是會(huì)泡湯?
TPP原本是由新西蘭、新加坡、智利、文萊四國(guó)的P4協(xié)議開(kāi)始,隨著美國(guó)2008年9月表明加入,逐漸發(fā)展壯大。后來(lái),馬來(lái)西亞、墨西哥、加拿大、日本也參加談判,進(jìn)行談判的國(guó)家變?yōu)?2國(guó)。2015年10月5日, 12個(gè)國(guó)家成功結(jié)束TPP的談判。2016年2月4日,12國(guó)代表在新西蘭奧克蘭市正式簽署協(xié)定。與其他的國(guó)際條約相比,TPP協(xié)定的加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占世界全體GDP總額的四成,關(guān)稅的撤銷(xiāo)率之高,涉及領(lǐng)域之廣,使TPP協(xié)定備受關(guān)注。
TPP若想生效,需要兩年以?xún)?nèi)(2018年2月4日止)12個(gè)國(guó)家全部得到國(guó)會(huì)的同意。如果兩年內(nèi)沒(méi)有得到一致同意,12個(gè)國(guó)家中至少需要有6個(gè)同家同意。而且,這6國(guó)的GDP需要占全部12國(guó)GDP的85%以上。滿(mǎn)足上述兩個(gè)條件TPP才能生效。GDP排名第一的美國(guó)和第2的日本就占了全部國(guó)家GDP的78%以上。所以,如果美國(guó)和日本的國(guó)會(huì)任何一家不通過(guò)的話,TPP就無(wú)法生效。
日本本想通過(guò)以簽訂TPP協(xié)定為契機(jī),推動(dòng)日中韓自由貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的談判早日達(dá)成合意。同時(shí),日本對(duì)2020年構(gòu)建成亞太自由貿(mào)易圈寄予很大的期望。于是,不知是早就計(jì)劃好,還是巧合,日本也有說(shuō)是執(zhí)政黨為了自己的面子,在美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普(俗稱(chēng)“川普”)當(dāng)選(日本為2016年11月9日,美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間為11月8日)的第二天(2016年11月10日),日本眾議院委員會(huì)批準(zhǔn)了TPP協(xié)議。
美國(guó)新任總統(tǒng)川普是共和黨人,眾所周知他是反對(duì)TPP協(xié)定的。美國(guó)參眾兩院的選舉**和黨的成員也占有多數(shù)。也就是說(shuō),未來(lái)的川普政府批準(zhǔn)TPP的可能性幾乎可以說(shuō)是沒(méi)有。
美國(guó)會(huì)否因日本對(duì)TPP協(xié)定的批準(zhǔn)而重新考慮TPP協(xié)定?川普將于2017年1月20日宣誓就職,最終TPP協(xié)定是會(huì)在奧巴馬當(dāng)權(quán)期間生效,還是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十幾年的談判而化為泡影?存亡是否只在川普的一念之間?我們拭目以待。
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